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学校管理制度

  教学常规管理是学校经常、细微的管理,同时也是学校重要的管理。学校教学管理是一个系统工程,管理内容是多样化的,管理范围是多方位的,管理层面是多方面的。教学常规管理的真谛就是把大量的、反复出现的日常教学管理事务,按其各自内在规律制定出都必须遵循的规定和规则,并使之成为相对稳定的工作准则和行为规范,保证正常的教学管理者与广大教师就能集中时间和精力,研究解决教育与教学管理活动中的重大的非常规性问题,从而,有力提高学校教学管理水平和效率。一手抓常规管理,一手抓课程改革,是一切学校提高教学质量和效率的“必由之路”。
  现在,有些学校比较重视创新、创特色,对教学常规管理有所忽视,学校工作给人以凌乱无序的感觉。造成这种现象主要原因是对办学理念认识上的片面或肤浅,没能意识到教学常规管理是一项具有很强实务性的学问,是理论与实践的统一,认为抓特色就是搞一些活动,忽视了用扎实的教学常规管理构建学校的本色,不去碰教学质量这块硬石头。我们编制《手册》目的是,力图规范教学管理的常规,确立教学常规管理的基础性、稳定性、严肃性与效益性,充分发挥教学常规管理的导向功能、教育功能、管理功能与评价功能。因此,编制本《手册》有几个问题必须提出来予以强调。
  一是认识问题。在一个崇尚创新的时代,强调规范化管理,是否会束缚教育者、学习者的积极性和创造力呢?在教育新理念纷呈、教育新方法迭出的环境下,把教学质量管理的目光投向“常规”,是否显得“落伍”和保守呢?我猜测,持有这些疑问的教育工作者可能并非个别。
  我认为规范与创新不是对立的,而是一个统一的连续体。现代教学活动具有高度分工与协作的特征。没有规范化的管理,就难以维持整个系统的协调运转;没有规范化的管理,一切教学活动包括其中的创造性活动,都会成为无序无意义的躁动。从一定意义上说,教育教学推进的过程,就是教育者、学习者从共建规范、认同规范、服从和适应规范,走向自主创新、构建新的规范的螺旋式上升的过程。
  所谓“教学常规”,则是一系列教育教学规范中经常起作用的规章制度、工作规程以及保证这些规章制度正常运行的机制。现代教学及管理活动无论以何种方式展开,总有一些相对稳定的元素,如同“基因”一样发挥着有形无形的影响。试想,一所学校如果失去了教师备课、上课、辅导、考试、教科研等事一套工作流程,失去了学生预习、听课、复习、实验、作业、考试、各类实践活动等一系列训练,这所学校要么因教学质量无法保障而难以为继,要么就“颠覆”了传统学校的概念,成为另一种意义的教育组织。
  如此看来,实施教学质量常规管理,正是一项推进教育发展、提高教学质量的甚而性工程。如果把创新和促进师生共同发展理解为教学的过程与目标,那么,有效的教学质量常规就是这个动态系统中最基本的保障、最关键性的推动力量。
  二是操作问题。建校四年来,通过广大教育工作者的努力,我校各项管理逐渐在新的层次上走了规范化、制度化的轨道,但是从总体情况来看,我校管理,特别是教学常规管理工作仍有薄弱环节,教学管理缺乏系统的、可操作的管理制度和工作规范,教学管理过程的随意性较大。针对存在的问题,我们编制了《手册》,对学校人、财、物、时空、信息等管理因素的组合,对教学活动各个环节的优化,都提出了明确的要求,学校教学有章可循,有规可依,并促使学校教学管理人员、广大教师和学生逐步形成良好的工作习惯和学习惯,建立起科学、高效的教学秩序。
实践告诉我们,方向性与目的性正确的宏观决策必须有正确的微观路径选择相配合,高端的教育思想必须有低位的操作方法相配合,这样,先进的教育理念才能转化为有效的教育实践。因此,我们学习、应用《手册》,推进教学质量常规管理,应当把主要精力投放到操作层面上。一个好的管理制度,最重要的是执行和落实,如果不落实就形同虚设。我们要通过卓有成效的操作来落实“常规”,把“灰色”的理论、制度转化为“绿色”的生机盎然的行动。
  三是发展问题。“常规”一旦建立和实施,无疑应当具有一定的稳定性、连贯性。但是,“常规”不应成为陈规,“常规”应当与时俱进。当教学质量的“常规”与教育内外部条件不相适应时,我们应当适时变革“常规”—不是抛弃“常规”,而是赋予“常规”时代的精神与物质,使之更加完善、更加有利于教育教学质量的提升。
当然,学习与应用《手册》,应当防止和克服简单化、教条化的倾向,要在教育教学实践中进一步把握“常规”、遵循“常规”、丰富和发展“常规”。
  教学常规管理本质上是对人的管理,是为了广泛调动校长,教师和学生的积极性,实现教学管理的到位、有序、民主、高效。
  首先,教学常规管理应坚持制度管理与人本管理的统一。制度管理与人本管理的两种基本模式。制度管理又称为科学管理,它是以“工作”为中心,强调有效的组织机构、周密的工作计划、严格的规章制度、明确的职责分工,注重物质刺激和纪律制约。而人本管理则是以“人”为中心,重视人的社会、心理因素在管理中的作用,注重满足人的社会与情感的需求,搞好人际关系,激发群体士气,培养组织凝聚力和向心力。我们实施教学常规管理,应该以制度管理为基础,以人本管理为取向,在加强制度建设中重视人的情感、重视精神的力量。我们要把提高教学质量作为教学常规管理永恒的主体与重要目标,同时,也必须致力于对全体学生全面发展的高度关怀,体现对全体教师专业成长的关注。
  其次,教学常规管理应坚持管理的规范性与差异性的统一。常规管理就是规范行为的管理。常规的内涵要有较强的确定性、可行性,一经确实的管理常规,对学校教学活动中的任何人都有约束力和强制性。在教学常规面前,人人平等;遵守教学常规,人人有责。违反教学常规,就应当受到教学常规的制约和惩处,这也是教学常规严肃性的必然要求。正像一位校长所说:“学校从每一位教职工到每一个部门,在工作中都如同一只斜坡上的球,要想使每个人和每个部门的工作都沿着这个斜坡向上前进,离不开积极向上的努力;同时又必须有一个防止下滑的制动,这个制动就是管理。不管住,就会下滑;前进了,如果不管住也会下滑。”因此,常规的制定与管理不能朝令夕改,随意随便,即使发现有不符合实际情况的,也要按程序修订。但教学常规管理也要严而有格,管而不死,尊重差异,尊重个性。实施常规管理要“切一刀”,制定管理常规不能什么事都搞“一刀切”。例如教学都必须有教案,但有经验的中老年教师在教案撰写的形式规范和详略程度上,应与青年教师的要求上有所区别,而在教学研究等方面则要增强要求。我们对课堂教学提出了一个评价标准,力图体现课堂教学的本质与价值取向。但在应用时,要充分注意到学科与课型的特点。我们正在进一步研究课堂教学评价如何坚持发展性、多元化问题。我们期望,教学常规管理有利于形成既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的教学局面。
  最后,教学常规管理应坚持常规管理的稳定性与生成性的统一。教学常规是学校教学工作的规范要求,具有相对稳定的特性。稳定的教学常规才能发挥稳定教学秩序、优化教学环境的作用,才能保持内容上的继续性、执行上的连续性,逐步形成科学的教学管理常规体系。但是教学常规的稳定性又是相对的,在教育发展和教学改革中,教学常规总是不断完善的,教学常规管理正由传统的静态管理转化为动态管理。如课堂教学活动的本质,传统认识是把它归结为传授知识与培养能力的过程;在教学改革中,人们又进一步认为它是师生双方的共同活动过程;近年来,新课程理念强调,课堂教学本质上是由教师组织学生进行有目的、有计划的有效学习的过程。因此,当我们把教学活动关注的重点从教师传递知识转到组织学生有效学习活动之后,评价课堂教学质量的根本标准,也就应该更关注教师在课堂教学中组织学生的学习活动是否有效,我们在制定有关课堂教学的常规及评价时,十分重视这些问题。由于课堂教学改革逐步深化,加之课堂的变数较大,我们在对教学常规及评价标准的理解与把握上不能机械,而要从教学的本质去理解,重视在实施常规中的生成,逐步丰富常规与标准的内涵。“教学有法”,“教无定法”,教学在预设的基础上,要善于生成。
  在贯彻实施中,我们要细致工作,严格要求。教学常规管理工作要做细,也许有些自我要求不严的教师、学生,对抓常规管理会有抵触情绪,一些骨干教师也会主为常规的检查落实是对自己的不信任。要晓之以理,动之以情,导之以行,持之以恒;必须注意从细小的事抓起,防微杜渐,形成教师良好的工作品质,培养学生良好的学习品质。教学常规管理的实施要有高标准严要求,加强检查与督促。把检查和督促作为保证教学常规顺利实施的重要手段。
在贯彻实施中,我们要组织学习、统一认识,提高遵守执行教学常规管理的自觉性,在学习中,我们要了解教学管理的内容是什么,怎么做,也应认识到为什么需要这样做。在认识到实施教学常规管理的必要性的基础上,树立主体意识,把外在的制约与内在的自律整合起来,不断营造学校文化,提高校园生活的质量。


第一部分   教学常规

  教学常规管理是实施素质教育,提高教学质量和效益的保证。学校教学管理包括教与学两部分,主要通过制定相应的规章制度,并借助教与学过程管理来实现。因此,构建学校教学常规管理制度,研究过程管理的方法,落实教学常规的要求,有助于提升学校教学管理的水平,有助于落实以教学为中心的目标要求,有助于加快课程改革的步伐,有助于实现素质教育的任务,有助于形成良好的教风、学风和校风。
一、教师教学常规
  教师教学常规是落实学校教育教学任务的中心环节,是提高学校教学质量的重要保证,是规范教师教学行为的主要依据。教师教学常规主要是:备课、课堂教学、作业的布置和批改、课外辅导、实验、考试(测验)、教学研究等。
1. 备课
  备课是提高教学质量的关键。要通过备课标准(教学大纲)、备教材、备学生、备过程、备资源,做到心中有目标,眼中有学生,手中有方法,体现课程改革和素质教育的目标和任务。
⑴教学目标明确
  认真研究课程标准(教学大纲),明确国家教育目标,本学科的总体目标和分阶段教学目标,制定每学期学科教学计划和实施方案。通读教材,了解教材编写意图、思路及其在学段中的地位和作用,结合学生实际确定新学期学科教学在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面所应达到的基本要求。课时教学目标重点突出,定位合理。
⑵资源开发充分
  要根据课程管理政策和课程设置要求,积极开发并合理利用校内外课程资源。教师要求通过对教材内容的认识、实践和反思,把课程内容的再创造。合理计划并发挥图书馆(室)、实验室、专用教室、各类教学设施及实践基地的作用,提高学校设施、设备使用效益。要广泛利用校外各种社会资源及丰富的自然资源。积极开发信息化课程资源。
⑶教材钻研透彻
  深入钻研教材,把握教材内容的内在联系、知识体系和逻辑结构,明确教材中的重点章节(课文)和学习要求,理解和掌握教材中所规定的教学内容。注意补充现代社会科学和自然科学的新成果等资料,整合教学资源,做到思路清晰,容量恰当,难易适度,重点突出,详略得当,贴近学生。
⑷主体地位突出
  了解所教学生在知识和技能水平、兴趣爱好和需要、思维特点和学习能力、思想状况和学习习惯等方面所存在的共性特点以及个性差异,从学生的实际出发,按照打好基础、发展智力、培养能力、各有所得的要求,精心设计教学过程,增强教学的针对性和有效性,确保各个层次的学生都得到发展。
⑸教法合理有效
  根据教材和学生的特点,研究教学内容与培养学生“双基”(基础知识和基本技能)的关系,精心选择教学方法和教学模式。选择教学方法应符合学生的认知规律,有利于调动学生的主体意识,有利于学生的知识积累和能力提高,实现在教师组织指导下的学生有效学习。
⑹过程设计缜密
  精心设计教学程序,注意课堂操作的方式和步骤,对情景、例题、基本训练、演示实验、教具使用、提问内容、板书设计、布置作业都要周密思考,注意层次、坡度、密度、难度,具有启发性和思维价值,形成突出重点和突破难点的手段和方法,以达到优化教学过程的目的。
⑺教案规范完整
  教案内容一般包括:教学目标,教学重点和难点,教学方法,教学手段(现代教育技术),板书设计,教学步骤,练习反馈,作业布置,教学后记(随笔)等。每节课、每种课型均应有完整的教案。青年教师应备详细教案,重在规范;有经验的中老年教师应有教案,重在创新。
2.课堂教学
  课堂教学是课程实施的中心环节。教师要通过课堂教学这个主渠道,形成正确的教学理念,掌握必需的教学艺术,选择合理的教学方法,具有适应课堂教学的良好的教学基本功,使课堂教学目标明、“双基”实、过程优、方法好、效果显著。
⑴教学目标明确
每节课都应有清晰而恰当的教学目标,教学的各个环节都必须紧扣教学目标。
⑵教学内容准确
教学要讲究知识的科学性、系统性,善于挖掘思想方法,合理使用教学资源,内容丰富,重点突出,难度适当。
⑶教学方法科学
  教师要根据教学内容、学生实际和自身特点,科学地选择教学方法和教学手段。要突出学生的主体地位,激发学生兴趣,关注教学内容的呈现方式和学生的学习方式,为学生自主学习、合作学习、探究学习提供充分的时间和空间。要通过教案或学案的使用,有效指导学生掌握学习方法,提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。要处理好讲与练的关系,做到讲有中心,练有目的,分析透彻,注重实效。要适时适度运用多媒体辅助教学,并通过教学手段的优化,提高课堂效率。
⑷信息反馈及时
  教师要善于观察和分析学生的学习情绪、思想动态和知识生成状态,注重有效信息的收集,适时调控教学过程,弥补学生在知识、技能上的缺陷。
⑸教学行为规范
  教师在课堂上应做到仪表端庄,语言规范,板书设计合理,书写工整,实验操作正确训练。要严格按学校课表上课,不得擅自调课、停课,不得擅自推销教辅资料,准时上下课,并举行必要的仪式;上课不得无故离开教室,不做与教学无关的事。教师要尊重学生,不讽刺挖苦学生,严禁体罚与变相体罚学生,严禁要学生中传播有害学生身心健康的信息。
⑹教学艺术精当
  教师教学中要讲究教态的艺术、语言的艺术、实验的艺术,学会倾听,学会设问,学会交流,学会欣赏,学会用必需的肢体语言表情达意,使学生得到多方位的启示和感受。教师根据教学情境,机智巧妙地运用教学策略,逐步形成具有自己特色的教学风格。
3.作业的布置和批改
  作业是课堂教学的延伸,是教师了解学生获取知识的程度、掌握技能的水平和运用所学知识解决实际问题的能力的重要途径。有效的作业布置与批改,有利于调节改进教学工作,及时地进行矫正和补漏,巩固课堂教学效果。作业原则上应该“有发必改,有收必改,有改必讲,有错必纠”。作业的布置和批改要有针对性,做到精心布置,细心批改,反馈及时,方法有效。
⑴作业精心设计
  作业设计要根据课程标准和教材要求,兼顾知识技能和过程方法,准确、全面覆盖相关知识点,突出重点,精心选择具有代表性、典型性、综合性的内容,使学生举一反三,触类旁通。
提倡根据不同对象设计不同程度和数量的作业,提倡贴近生活适时适量设计一些具有研究性、实践性、综合性等多样化的课外作业。
⑵作业布置适当
  作业布置坚持“少而精”的原则,在精选作业的前提下,合理控制作业数量,保证学生每天有一定的自由支配的时间。作业要符合学科特点,对完成作业的形式、时间和书写要有明确要求。凡布置给学生的作业,教师都必须提前做。严禁布置惩罚性作业。
提倡分层、分类布置作业,满足不同层次学生的需要。
⑶批改反馈及时
  作业批改必须及时,重在找出作业中的问题学习中的不足,及时调整教和学的要求。作业要统一批改等弟,正确使用各种批阅符号,注明批改日期,以及作业订正的要求。可采用标明正误、加注批语和评语、集中讲评等形式反馈给学生,作业本应在下次作业前处理好发给学生,不得几次作业作一次处理。批改作业后,应区别情况及时讲评作业,并及时督促学生纠正作业中的错误或不规范的问题,提供平行性矫正的作业或指导学生总结经验,重视对学生良好书写习惯的培养。
  提倡教师“面批精批”,提倡教师用激励性语言对学生的作业和作品进行评价,提倡教师收集整理学生作业中的错题,建立学生“错题册”。

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